ГРАМАДЗЯНСКАЯ АДКАЗНАСЦЬ ЗА ЯДЗЕРНЫ ЎРОН: ДЭБАТЫ

Любая АЭС мае патэнцыйныя наступствы за межамі краіны, дзе яна адбываецца, і нацыянальныя законы аб адказнасці ў выпадку ядзернай аварыі дапаўняюцца побач міжнародных канвенцыйАбмежаваная адказнасць абедзвюма міжнароднымі канвенцыямі і нацыянальным заканадаўствам, так што за межы (звычайна пакрываецца страхоўкай) дзяржава можа прыняць адказнасць як страхоўшчык апошняй інстанцыі, як і ва ўсіх іншых аспектах індустрыяльнага грамадства. Існуюць тры асноўных міжнародных пагадненняў, якія фарміруюць міжнародную структуру адказнасці за ядзерны ўрон: (а) Парыжскай канвенцыі 1960 года (Б) Венскай канвенцыі 1963S, і (C) Канвенцыі аб дадатковым кампенсацыі за ядзерны ўрон 1997 года. У большасці краін аператары АЭС не нясуць адказнасці за любы шкоду, нанесеную ў выпадку аварыі, супраць якіх яны бяруць абавязацельства па страхаванні. Індыя была характэрным выключэннем, з пастаўшчыкамі рэактара патэнцыйна нясе адказнасці за шкоду ў выпадку аварыі. Заканадаўствам 2010 робіць індыйскіх аператараў у першую чаргу адказны за любы ядзернай аварыі, але пакідае адкрытай магчымасць звярнуцца да пастаўшчыкоў. Грамадзянскай адказнасці за ядзерны ўрон 2010 дзейнічаць, імкнецца стварыць механізм кампенсацыі ахвярам ядзернага шкоды ў выніку ядзернага інцыдэнту. У выпадку з Расеяй, Індыяй былі відавочна вызваленыя расійскага пастаўшчыка любога абавязацельстваў у выпадку ядзернага інцыдэнту на любым сайце хостынг-расейскі рэактар. Не толькі ў тым, што нават калі дагавор 2008 года быў скасаваны па запэўненні ніякай адказнасці было абяцана ў выпадку чатырох дадатковых рэактараў на Kurakula. Тым не менш, апошнія даклады сведчаць аб тым, што Індыя хацела б Расея, каб прыняць заяўку на індыйскі Сіндзі ў выпадку Kurakula тры і 4, што з'яўляецца адной з прычын, чаму дагавор не быў падпісаны ИКАЭЛ для далейшага рэактараў на Kurakula. Пагадненне паміж Індыяй і ЗША за супрацоўніцтва паміж урадам ЗША і ўрадам Індыі па пытаннях мірнага выкарыстання ядзернай энергіі, які быў падпісаны 10 кастрычніка 2008 года, не мае ніякага відавочнага згадкі аб грамадзянскай адказнасці за ядзерны ўрон. Аднак, праз абмен двухбаковых гарантый і сумесных заявах адпаведных кіраўнікоў урадаў, Індыя ўзяла на сябе шэраг прынцыпаў, грамадзянскай адказнасці за ядзерны ўрон. У адпаведнасці з раздзелам 17(b), то адказнасць за ядзернай аварыі можа быць накіраваны ад аператара, які з'яўляецца ядзерна-энергетычная карпарацыя Індыі, пастаўшчыкоў ядзерных матэрыялаў, асабліва калі ДТЗ не былі выкліканыя дзеяннямі пастаўшчыка або яго работнікам, які ўключае ў сябе пастаўку абсталявання або матэрыялаў з патэнтам або схаваных дэфектаў або няякасных паслуг. Раздзел сорак шэсць дазволаў пацярпелым ад ядзернага інцыдэнту падаць у суд на аператара або пастаўшчыка за шкоду, прымянення дэліктнага права, нават калі такое разьбіральніцтва будзе выходзіць за рамкі CLNDA і межы адказнасці, і тым самым падвяргаючы пастаўшчыкоў неабмежаванай адказнасцю. Абодва палажэнні з'яўляюцца, хутчэй за ўсё, падыме кошт пастаўшчыкамі страхоўку, магчыма, за тое, што магчыма на камерцыйнай аснове і ў межах канкурэнтных коштаў на энергію. Незалежна ад ступені пашкоджання, агульная адказнасць будзе абмежаваная да трохсот мільёнаў СДР.

Гэтай сумы можа апынуцца недастаткова для забеспячэння адэкватнай кампенсацыі ў выпадку буйной аварыі.

Былі пацярпелыя пасля хімічнай уцечкі ў больш чым пяць мільёнаў чалавек Бхопал ў інцыдэнце карбіду Саюза (не ядзерны інцыдэнт). Для гэтага выпадку Вярхоўны Суд запатрабаваў Юніён Карбайд даць кампенсацыю ў памеры 470 мільёнаў даляраў і папрасіў Урад для задавальнення якіх-небудзь далейшых абавязацельстваў.

Многіх іншых краін, найбуйнейшых вытворцаў ядзернай энергіі не мяжа агульнай адказнасці за ядзерны ўрон.

Адказнасць аператара была абмежаваная на РС. долараў ЗША па бягучым курсе). Гэта азначае, што калі ядзерны ўрон перавышае гэтую суму, цэнтральнае ўрад нясе адказнасць па кампенсацыі ахвярам прадметам шапку трыста мільёнаў СДР. Некалькі краін, найбуйнейшых вытворцаў ядзернай энергіі, маюць больш высокі мяжа адказнасці аператара. Законапраект дазваляе аператару прымаць пазовы супраць пастаўшчыка.

Гэта можа быць перашкодай, калі Індыя хоча далучыцца да міжнародных пагадненням аб грамадзянскай адказнасці за ядзерны ўрон.

Пазовы аб кампенсацыі могуць быць пададзены на працягу дзесяці гадоў з даты апавяшчэнне ядзернага інцыдэнту. Гэтага можа быць недастаткова ў тых выпадках, калі ўздзеянне радыяцыі знойдзены пасля доўгага перыяду. Мэта канвенцыі 1997 года аб дадатковым кампенсацыі за ядзерны ўрон (КДВ) з'яўляецца ўсталяванне глабальнага рэжыму адказнасці і павялічыць памер кампенсацыі ахвярам ядзерных аварый. Індыя ратыфікавала Канвенцыю аб дадатковым кампенсацыі за ядзерны ўрон (CSC) у лютым 2016 года. КБК прыкладанне не абмяжоўвае якім-небудзь чынам змест дагавора паміж аператарам і пастаўшчыком, у тым ліку падставай для звароту ўзгодненыя аператарам і пастаўшчыком. Пасля ратыфікацыі будзе зроблена, ён будзе ўмацоўваць стаяць індыйскага ўрада па тлумачэнню і ўключыць ИКАЭЛ адкрыць папярэдняе тэхніка-эканамічнае перамовы з пастаўшчыкамі ЗША, а таксама аналагічныя запэўніванні іншых замежных пастаўшчыкоў. Адначасова ИКАЭЛ павінен прыносіць сваю мову дагавора ў адпаведнасць з гэтымі тлумачэнні, якія ў дадзены момант не адбываецца, так што супакоіў ўнутраныя пастаўшчыкі. Тлумачэнні павінны дапамагчы згладзіць працэс.

ЗША заўсёды аддавалі перавагу КБК за іншых канвенцый, якія тычацца ядзернай адказнасці, такіх як Парыжская канвенцыя 1960 года або Венскай канвенцыі 1963 года.

Гэта таму, што КБК мае дзедушкіна агаворку ў сваім дадатку два, якія прадугледжвае выключэнне для амерыканскага ўнутранага заканадаўства для замены ў выпадку аварыі на сваёй зямлі. У выніку, у ЗША, пазовы крымінальнай адказнасці можа быць распачата ў дачыненні да ядзерных карпарацый. Той жа КБК, аднак, патрабуе ад сваіх іншых падпісантаў прыняць ўнутраныя законы, у яго дадатку і строга абмежаваць яго грамадзянскую адказнасць. Такім чынам, улічваючы вышэйпададзенае, паколькі спасылка на пастаўшчыка ў п. 17(Б), то яна будзе адпавядаць і не супярэчыць артыкулу 10(ў) ККМ прыкладанне. Яе рэалізацыя будзе ажыццяўляцца праз ўмовы дагавора, узгодненай аператар і пастаўшчык. Індыйскі ядзерны страхавой Пул быў запушчаны дзяржаўная Генеральная страхавая кампанія-перастрахоўшчык (ГПК-Re) і іншых індыйскіх страхавых кампаній у чэрвені 2015 года, каб прапанаваць страхавой прадукт для NPCIL для пакрыцця адказнасці аператара, у адпаведнасці з палажэннямі аб грамадзянскай адказнасці за ядзерны ўрон (CLND) закон 2010. ИКАЭЛ пасля будзе запушчаны асобны прадукт спецыяльна для пакрыцця рызык ад пастаўшчыкоў у адпаведнасці з гэтым законам. Індыя вырашыла ядзернай страхавога пула, каб клапаціцца аб адказнасці аператараў і пастаўшчыкоў. Гэты страхавой пул РС 1, пяць сотняў рупій былі запушчаны ў чэрвені 2015 года, з некаторымі індыйскімі страхавымі кампаніямі і брытанскага страхавога партнёра. За Межы РС 1, пяць сотняў рупій, адказнасць будзе несці ўрад Індыі да РС. 2, 610 рупій, а акрамя гэтага, Індыя будзе ў стане атрымаць доступ да міжнародных фондаў па КБК. Ратыфікацыя дапаможа Індыі атрымаць доступ да гэтага басейн, які, праўда, цяпер зусім маленькі, як у цяперашні час толькі ЗША, Японіі і ААЭ з'яўляюцца багатыя краіны, часткай Канвенцыі. Індыя плануе пабудаваць некалькі новых атамных электрастанцый, але ўсё пад эгідай дзяржаўнай ядзернай энергетычнай карпарацыяй (ИКАЭЛ). Любыя інвестыцыі ў атамнай галіны будзе прымацца ИКАЭЛ, і такім чынам, індыйскіх падаткаплацельшчыкаў. Замежныя фірмы, такія як Westinghouse, куток, і GE Hitachi будзе прыцягвацца толькі ў якасці падрадчыкаў і пастаўшчыкоў для ИКАЭЛ-не ў якасці інвестараў. Індыя не гледзячы на гэтых кампаній для інвестыцый-іх удзел у Індыі толькі ў якасці пастаўшчыкоў для NPCIL-і, як пастаўшчыкі, яны не могуць дыктаваць свае ўмовы заказчыку. Закон недвухсэнсоўна дае абставіны, пры якіх пастаўшчык можа быць прыцягнуты да адказнасці за інцыдэнт.

Індыйскі закон не можа быць заменены ў гэтым выпадку.

Таму, калі ИКАЭЛ прадугледжвае права на зварот у дагаворах, што ён паступае са сваімі пастаўшчыкамі, пастаўшчыкі могуць быць прыцягнуты да адказнасці за любы промах з іх боку, якія прыводзяць да праблем.

ИКАЭЛ цалкам належыць ураду Індыі і абавязаны прытрымлівацца індыйскаму заканадаўству па гэтым пытанні.

Бягучыя ўнутраныя Індыі законы аб адказнасці за ядзерны ўрон па-ранейшаму дазваляюць электрасеткавых кампаній у мэтах атрымання кампенсацыі ад пастаўшчыкоў атамнай электрастанцыі ў выпадку аварыі.